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台湾电信业的秘密:为什么怕郭台铭购买华为的设备?

台湾电信业的秘密:为什么怕郭台铭购买华为的设备?
来源:天下杂志 时间:2014-05-15
    之前科技新报曾就 4G 问题报导过关于资料、基地台与资安等三大问题,而近郭台铭的国碁电子在挥军跨入 4G 之际,也正式将其中的资安问题搬上台面:国碁电子要进口华为设备,但 NCC 尚未决定放行,也让郭台铭大动肝火,扬言 NCC 不给答覆要将总公司搬出台湾。
于中国崛起的华为,是由解放军上校军衔退役的任正非于 1987 年创办,该公司早的注册资本额为 2 万 1 千人民币,主要是以通讯装置核心技术为主。之后在这数十前间,该公司靠着庞大的技术后盾与资本,逐渐于电信设备商之中崛起,在近几年间不但成功与易利信分庭抗礼,甚至在今年超过易利信,成为全球大电信设备商,2013 年全年营收为 2390 亿人民币(折合台币为 1 兆 1,472 亿元),超越易立信的 353 亿美元(折合台币为 1 兆零 600 亿元)。

但如此庞大的公司,在进入美国与澳洲市场却屡受挫折,该公司高层的浓厚解放军色彩,让美国、澳洲与加拿大等国家对于华为的设备充满不信任感,即使华为曾经透过各种方式申请,但这些国家都不太买帐,尤其美国更是全面拒绝华为的进驻,也因此让华为在今年初宣布忍痛放弃美国市场。

即使华为每年都会透过会计公司审核后,自行公布该公司的相关财报,但由于该公司从未上市,因此公司的金钱流向无法让美国政府取得信任,华盛顿时报曾报导该公司在 2008 至 2011 年至少接受中国政府 2.28 亿美金的资助。

美国政府确信,华为之所以能靠着便宜的设备快速打入市场,其中的一部分原因就是有中国国家的金援,才能让他们压低成本并迅速崛起;另一部分原因,则是华为曾经卷入多款贿赂的案件疑云中,也更让许多政府对使用华为设备有着相当程度的疑虑。

在伊朗发生绿色革命事件后,易利信与西门子公司退出了伊朗市场,也让华为在当地成为独大,也因此他们被指控协助伊朗政府监控人民,而华为坚决否认,并在美国的威胁下逐步缩减在伊朗的业务。

根据 CNN 财经于 2012 年 10 月底的一次专访中,华为认为美国政府的打压毫无根据,他们上国会听证、提供股东名单,但美国仍然打压他们,并忽略在跨国性企业中,包括思科、易立信等公司在材料与半导体原件的取得上,都与一般公司无异。但美国从未放弃对华为的监控,根据艾德华‧斯诺登的文件中指出,美国国家安全局从 2007 年开始就展开对华为的大规模监控行动,不但尝试入侵华为的网路窃取资料,甚至监控任正非的网路通讯。

事实上由于华为的设备在价格上相当便宜,因此也还是吸引许多国家的电信商采用,但由于台湾与中国在政治上的特殊关系,因此除了国安局完全不采用华为的设备外,尽量不碰华为的电信设备也几乎成了台湾「公开的秘密」,电信商几乎都有默契地回避华为的电信设备采购,而郭台铭入住电信商,则让这个公开的秘密浮上了台面。

除了华为任正非的背景外,NCC 的背后可能也有来自于美国的压力,美国多年来一直坚持打击华为的立场,而这样的立场甚至也影响到友好国家,南韩于 2014 年初,将所有与美国通讯为的电信设备更换为非华为制,而美国方面则全面否认施压,但他们也再次强调华为的安全性存在缺陷。

近服贸相关问题吵得沸沸扬扬,而郭台铭也在相关问题上相当活跃,而这次再因购买华为的设备没获得 NCC 首肯、威胁让公司退出台湾而让这个问题受瞩目,NCC 是否能援引法条合理反对郭购买华为设备有待商榷,但以往行政效率不彰的 NCC 在这件事情上过于缓慢也是事实,但这个「公开的秘密」也的确是让人头疼不已。

如果郭所属的国碁电子成功地采购了华为的设备,那也就意味着为其他电信公司大开方便之门,能够靠采购华为的低价电信设备降低成本,但这是否也意味着台湾的资讯安全将门户洞开?还是如郭所宣称,从制造到内里元件都能防堵,台湾资讯安全不会因为使用华为设备就出问题?

华为来自一个全面性网路监控的国家、加上创办人的解放军背景,很难令人相信华为不会成为中国网路监控的一份子,但美国全面性地打击也是事实,因此在这些真真假假的事件中,我们很难确认这两方何者为真、何者为假──况且在棱镜计划事件后,许多人都已经不再相信美国政府。
























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