工业和信息化部通信发展司副司长祝军在近日举行的今年前三季度工业通信业发展情况报告会上，就业界关心的国内
4G
牌照何时发放问题对外表示，国务院已做过决议，目前工业和信息化部正在按照国务院的要求，全力推进这项工作。整体工作在有序进行过程中。
今年7月，国务院常务会议就广受关注的4G牌照正式确定发放期限。会议要求相关部门、企业在年内推动发放4G牌照。工业和信息化部部长苗圩在今年9月接受媒体采访时再次明确4G牌照于年底发放。而日前有消息称，4G牌照快将于本月发放。
尽管目前还无法确定4G牌照的具体发放时间，但年内发放已是定局。那么以4G 发牌 为节点，其大规模商用会在什么时候实现？4G的使用终端——手机行业是否会因此而洗牌？
大规模商用路还远
4G牌照发放在即，一个美好的明天似乎就在眼前，但4G牌照的发放并不代表4G大规模商用也会很快到来。通过记者采访和从其他渠道得到的信息来看，4G大规模商用乐观的估计也是在两年以后。
业内人士认为，4G发牌之后，并不意味着消费者可以立刻体验到这种更高级的网络。如同3G时代一般，还是需要一个演进成熟的过程，也有许多需要解决的问题，其中就包括网络的建设：即使初期对广阔区域进行覆盖并不是太大的难题，但是后期要对室内等一些较复杂的地方进行深度覆盖、扩容和补充盲点，显然是一笔很大的投资。
虽然已经在全国多个城市有了较大规模的4G试商用，并且吸引了不少用户，但是到正式商用后，资费、终端、网络等众多因素都会影响4G的发展。此外，现在除了中国移动之外，中国电信和中国联通这两家电信运营商的4G网络建设仍处在初级阶段。在4G时代前期，中国电信和中国联通并不会投入大量资金进行网络建设，而这肯定不利于4G的大规模商用。
TMT行业资深分析师曾韬对于4G不能很快进行大规模商用的原因则考虑得更多一些。“参照3G的发展历史来看，3G牌照于2009年年初发放，到现在已经4年多了。而工业和信息化部10月22日发布的数据显示，3G用户总数为3.6亿户，占移动电话用户总数的比重是30.5%.这还是3家运营商一起努力的结果。”曾韬认为，4G将以中国移动为主导，中国电信、中国联通的积极性不是很高。如果4G大规模商用以占比20%为标准的话，至少也会到发牌以后的3-4年。
“从流量上看，4G的流量是以G为单位。而在我国，今年上半年全国用户的平均流量才达到100M左右。从M到G，这中间的流量至少差10倍，想跨越这10倍的差距也需要很长时间。”曾韬表示。此外，目前需要花费这么多流量的应用也很少。如果真要给用户以G为单位的流量，用户大概都不知道该用来干什么。“而以G为单位的流量套餐的费用肯定很贵，想让用户接受也不容易。”曾韬说。
易观国际高级分析师王珺的看法则乐观一点。他认为，4G距离大规模商用需要一段时间的市场培育期，这个时间大约是一年半到两年左右。在这之后4G商用会进入一个相对比较高速的发展时期。
手机行业难现洗牌效应
4G发牌后的影响是多方面的，智能手机就是其中之一。有业内人士认为，受4G发牌的影响，智能手机市场会面临洗牌效应。然而记者在采访时听到的却是不同的声音。
曾韬认为，不论是2G、3G还是4G，都属于通信行业的技术创新。通常新技术出现都会带动新的支持终端的发展。“一旦4G发牌，支持4G的智能手机很快就会上市。按照现在全国12亿手机用户的规模来算，20%就是2亿多，这将是一个非常大的市场。”曾韬表示，对于智能手机行业来说，这也是一个新的起跑点。像华为、中兴、三星、苹果等拥有4G核心技术的厂商，会在4G的发展中先起步、先受益；过两年以后，中低端手机厂商就会跟上来。
但这并不代表智能手机行业会面临洗牌。曾韬认为，2G和3G推动了智能手机的大规模出现，这相对于功能机来说是一个非常大的跃进和变化，“但是从3G到4G是通信技术的变化，并不属于智能终端行业的巨大技术革新。4G相对于3G，其变化在于调制解调器，原来支持3G的通信模块变成支持4G的，其他不变。这对于手机行业来说不是革命性的变化”。
“此外，生产4G手机的门槛不是很高。因为这个产业是开放的，组成手机的硬件可以买到。像中兴、华为这样的厂商拥有自己的技术，可以优先供应自己，所以才会占有先机。”曾韬表示。
王珺则从另一个角度表达了自己的观点。他认为，现在智能手机的市场占有率已经非常高，能达到80%以上。即使4G发牌，对于智能手机的占比也不会提高多少。而且4G对于手机厂商来说是一个比较平等的机会，它并不是手机厂商的技术门槛。所以，4G发牌之后，智能手机产业的洗牌效应不会出现。
而在同国外手机品牌的竞争中，国内手机厂商借助4G可能会实现一定的超越。目前，国内厂商在技术和标准方面已趋于成熟，随着4G时代的到来，他们将依托国内市场的发展在国际市场中占有相应的份额。
运营商格局不会剧变
2013年中国移动在4G方面可谓动作频频。虽然4G牌照还未发放，但这并不能阻挡早已“磨拳擦掌”的中国移动。据官方公布的消息，中国移动早已一步到位建设了20万个TD-LTE基站。而广东移动已率先开始预约办理4G业务，用户通过官网进行网上预约，审核通过后去营业厅办理即可。在4G牌照发放之前，中国移动此举先人一步，将中国电信和中国联通甩在了身后。
在4G时代，中国移动会继续一家独大吗？
曾韬认为，中国移动可能会继续一家独大，但是与中国电信和中国联通的差距将会缩小。曾韬表示，中国移动的4G业务不会发展得非常迅猛，会经历一个3-5年逐渐适应的过程，才能慢慢地把冲击力释放出来。中国电信、中国联通也不会坐视不理，他们也会加速发展自己的4G业务，而且很可能是以FDD-LTE这种更成熟的技术为主，依然能保持一定优势。
中国移动的优势在于资金充足、起步早、准备充分以及政府支持。中国电信、中国联通则拥有更好的生态系统，大家各有各的优势，天平不会过度倾向于谁，市场更趋向于稳定。“短期内会有一个慢慢角逐、博弈的过程，不会发生剧烈变化。而从政府的角度来考虑，既要扶持TD-LTE，也要扶持中国电信和中国联通，要做到平衡，不能把筹码放在一个篮子里。”曾韬认为，既要促进国产技术进步，也要促进3家电信运营商的和谐发展，政府会起到一定的牵制作用，使得 电信市场 不会有太大变化。
王珺认为，留给中国电信和中国联通的市场培育期是一年半到两年。在这段时间里，如果他们没有很大起色的话，在以后的发展中会被中国移动压制得非常厉害；如果在这段时间里，中国电信和中国联通从中国移动那里抢来了更多的用户，等到4G高速发展的时候就会有强大的用户基础，将产生规模效应，那么中国移动在4G方面对他们的压制会弱一点。
今年7月，国务院常务会议就广受关注的4G牌照正式确定发放期限。会议要求相关部门、企业在年内推动发放4G牌照。工业和信息化部部长苗圩在今年9月接受媒体采访时再次明确4G牌照于年底发放。而日前有消息称，4G牌照快将于本月发放。
尽管目前还无法确定4G牌照的具体发放时间，但年内发放已是定局。那么以4G 发牌 为节点，其大规模商用会在什么时候实现？4G的使用终端——手机行业是否会因此而洗牌？
大规模商用路还远
4G牌照发放在即，一个美好的明天似乎就在眼前，但4G牌照的发放并不代表4G大规模商用也会很快到来。通过记者采访和从其他渠道得到的信息来看，4G大规模商用乐观的估计也是在两年以后。
业内人士认为，4G发牌之后，并不意味着消费者可以立刻体验到这种更高级的网络。如同3G时代一般，还是需要一个演进成熟的过程，也有许多需要解决的问题，其中就包括网络的建设：即使初期对广阔区域进行覆盖并不是太大的难题，但是后期要对室内等一些较复杂的地方进行深度覆盖、扩容和补充盲点，显然是一笔很大的投资。
虽然已经在全国多个城市有了较大规模的4G试商用，并且吸引了不少用户，但是到正式商用后，资费、终端、网络等众多因素都会影响4G的发展。此外，现在除了中国移动之外，中国电信和中国联通这两家电信运营商的4G网络建设仍处在初级阶段。在4G时代前期，中国电信和中国联通并不会投入大量资金进行网络建设，而这肯定不利于4G的大规模商用。
TMT行业资深分析师曾韬对于4G不能很快进行大规模商用的原因则考虑得更多一些。“参照3G的发展历史来看，3G牌照于2009年年初发放，到现在已经4年多了。而工业和信息化部10月22日发布的数据显示，3G用户总数为3.6亿户，占移动电话用户总数的比重是30.5%.这还是3家运营商一起努力的结果。”曾韬认为，4G将以中国移动为主导，中国电信、中国联通的积极性不是很高。如果4G大规模商用以占比20%为标准的话，至少也会到发牌以后的3-4年。
“从流量上看，4G的流量是以G为单位。而在我国，今年上半年全国用户的平均流量才达到100M左右。从M到G，这中间的流量至少差10倍，想跨越这10倍的差距也需要很长时间。”曾韬表示。此外，目前需要花费这么多流量的应用也很少。如果真要给用户以G为单位的流量，用户大概都不知道该用来干什么。“而以G为单位的流量套餐的费用肯定很贵，想让用户接受也不容易。”曾韬说。
易观国际高级分析师王珺的看法则乐观一点。他认为，4G距离大规模商用需要一段时间的市场培育期，这个时间大约是一年半到两年左右。在这之后4G商用会进入一个相对比较高速的发展时期。
手机行业难现洗牌效应
4G发牌后的影响是多方面的，智能手机就是其中之一。有业内人士认为，受4G发牌的影响，智能手机市场会面临洗牌效应。然而记者在采访时听到的却是不同的声音。
曾韬认为，不论是2G、3G还是4G，都属于通信行业的技术创新。通常新技术出现都会带动新的支持终端的发展。“一旦4G发牌，支持4G的智能手机很快就会上市。按照现在全国12亿手机用户的规模来算，20%就是2亿多，这将是一个非常大的市场。”曾韬表示，对于智能手机行业来说，这也是一个新的起跑点。像华为、中兴、三星、苹果等拥有4G核心技术的厂商，会在4G的发展中先起步、先受益；过两年以后，中低端手机厂商就会跟上来。
但这并不代表智能手机行业会面临洗牌。曾韬认为，2G和3G推动了智能手机的大规模出现，这相对于功能机来说是一个非常大的跃进和变化，“但是从3G到4G是通信技术的变化，并不属于智能终端行业的巨大技术革新。4G相对于3G，其变化在于调制解调器，原来支持3G的通信模块变成支持4G的，其他不变。这对于手机行业来说不是革命性的变化”。
“此外，生产4G手机的门槛不是很高。因为这个产业是开放的，组成手机的硬件可以买到。像中兴、华为这样的厂商拥有自己的技术，可以优先供应自己，所以才会占有先机。”曾韬表示。
王珺则从另一个角度表达了自己的观点。他认为，现在智能手机的市场占有率已经非常高，能达到80%以上。即使4G发牌，对于智能手机的占比也不会提高多少。而且4G对于手机厂商来说是一个比较平等的机会，它并不是手机厂商的技术门槛。所以，4G发牌之后，智能手机产业的洗牌效应不会出现。
而在同国外手机品牌的竞争中，国内手机厂商借助4G可能会实现一定的超越。目前，国内厂商在技术和标准方面已趋于成熟，随着4G时代的到来，他们将依托国内市场的发展在国际市场中占有相应的份额。
运营商格局不会剧变
2013年中国移动在4G方面可谓动作频频。虽然4G牌照还未发放，但这并不能阻挡早已“磨拳擦掌”的中国移动。据官方公布的消息，中国移动早已一步到位建设了20万个TD-LTE基站。而广东移动已率先开始预约办理4G业务，用户通过官网进行网上预约，审核通过后去营业厅办理即可。在4G牌照发放之前，中国移动此举先人一步，将中国电信和中国联通甩在了身后。
在4G时代，中国移动会继续一家独大吗？
曾韬认为，中国移动可能会继续一家独大，但是与中国电信和中国联通的差距将会缩小。曾韬表示，中国移动的4G业务不会发展得非常迅猛，会经历一个3-5年逐渐适应的过程，才能慢慢地把冲击力释放出来。中国电信、中国联通也不会坐视不理，他们也会加速发展自己的4G业务，而且很可能是以FDD-LTE这种更成熟的技术为主，依然能保持一定优势。
中国移动的优势在于资金充足、起步早、准备充分以及政府支持。中国电信、中国联通则拥有更好的生态系统，大家各有各的优势，天平不会过度倾向于谁，市场更趋向于稳定。“短期内会有一个慢慢角逐、博弈的过程，不会发生剧烈变化。而从政府的角度来考虑，既要扶持TD-LTE，也要扶持中国电信和中国联通，要做到平衡，不能把筹码放在一个篮子里。”曾韬认为，既要促进国产技术进步，也要促进3家电信运营商的和谐发展，政府会起到一定的牵制作用，使得 电信市场 不会有太大变化。
王珺认为，留给中国电信和中国联通的市场培育期是一年半到两年。在这段时间里，如果他们没有很大起色的话，在以后的发展中会被中国移动压制得非常厉害；如果在这段时间里，中国电信和中国联通从中国移动那里抢来了更多的用户，等到4G高速发展的时候就会有强大的用户基础，将产生规模效应，那么中国移动在4G方面对他们的压制会弱一点。
