千亿扶持资金出台 集成电路“芯”结求解

OFeek 电子工程 网讯：国家搭台， 集成电路 厂商唱戏，和以往不同的是，参与者双方都比过去更有底气。

日前，国务院批准实施的《国家集成电路产业发展推进纲要》（下称《纲要》）正式对外公布，提出了包括设立领导小组、国家产业投资基金等在内的8项推进措施。和以往相比，除了政策上更加市场化，相关产业链也较过去更为成熟。

“这其实并不是国家次成立集成电路产业领导小组，但是以往国内的产业和企业严重落后，不论技术还是市场运作都不具备竞争力，导致领导小组英雄无用武之地。”电子行业咨询公司iSuppli首席分析师顾文军认为，目前中国集成电路产业具备了全球竞争力，在这个时候国家的集成电路产业领导小组加上中国的产业基础，可以发挥出小组“四两拨千斤”的作用。

而受此消息影响，昨日早盘集成电路概念股集体大涨。

国家搭台动因

集成电路又称 芯片 ，被喻为工业生产的“心脏”。由于起步较晚，在全球市场格局中，我国集成电路产业以当“配角”入门。逐年加大的外部竞争也许是《纲要》出台的重要原因。

“向以集成电路和软件为核心的价值链核心环节发展，既是产业转型升级的内部动力，也是市场激烈竞争的外部压力。”工业和信息化部副部长杨学山在解读中指出，我国信息技术产业规模多年位居世界，2013年产业规模达到12.4万亿元，生产了14.6亿部手机、3.4亿台计算机、1.3亿台彩电，但主要以整机制造为主，由于以集成电路和软件为核心的价值链核心环节缺失，行业平均利润率仅为4.5%，低于工业平均水平1.6个百分点。

顾文军对记者表示，高端芯片为紧缺，其开发过程需要雄厚的研发基础、资本投资以及多年积累，而中国厂商在这几方面都还比较薄弱。

我国对研发“中国芯”的资金投入，早在《纲要》出台多年前就已开始，不过在业内人士看来，多为“撒胡椒面”式的扶持。

例如，相关扶持文件“4号文”中规定：对集成电路企业为实现资源整合和做大做强进行的跨地区重组并购，国务院有关部门和地方各级人民政府要积极支持引导。但是对如何积极支持引导，没有做具体说明。企业在实际整合并购过程中，无法得到具体政策的扶持。

在顾文军看来，过去政策中，对集成电路产业发展要求更多的是强调“空白”技术的突破、“国际”专利的申请、“学术”文章的发表。“好像只要答辩一过、专利一申、文章一发，我们的集成电路产业就能像宣传的那样填补了国家空白，打破了外国垄断，但实际上国家的集成电路产业和国际水平却在不断拉大。”他说。

新的《纲要》则具体提出了8项保障措施，并就“领导小组、产业投资基金和金融支持”三项政策做了具体解读，并且强调了企业在产业中的核心地位和关键作用。