英国启动4G频谱招标 预计2013年上半年推出4G服务

据国外媒体报道，在经过漫长的准备工作后，英国电信监管机构终于决定启动适合4G的频谱拍卖竞购800 MHz额外移动频谱(250 MHz)和2.6 GHz频率的序幕已经拉开。这部分频谱总的底价为13.6亿英镑但英国财政部已经将35亿英镑的频谱销售收入纳入其政策决策。

本次竞购将通过网络进行，参与竞购的企业需使用专门开发的软件并采取“组合时钟”的拍卖形式。购得频谱的企业名称将在“数周”后公布通信办公室指出，竞购活动将持续几个回合，在这一过程中不会提供有关竞购活动的任何消息，以确保竞投的保密性，减少有损终结果的策略性竞购风险。

一旦获胜者(有能力开始推出新的4G网络的运营商)被确定并支付费用后，政府将授予其牌照。通信办公室预计，多家提供商将在2013年春夏交替之际推出4G服务。

Everything Everywhere(现已更名为EE)已经推出了一个4G网络，并在对其现有频谱进行重新分配后的2G频谱上运行，但该公司认为需要获取更多频谱，以加强和构建这一网络。也可能EE只是单纯地希望参加本次投标，目的是促使其竞争对手为购买建设其自有4G网络所需的频谱支付具有竞争力的价格。一般情况下，持有多个频段频谱的运营商有利，原因在于有些频段适合长距离通信，能够覆盖边远的农村地区，而另一些的容量更高，适合人口密集的城市中心区。

西班牙电信(O2电信品牌的母公司)与沃达丰都参加4G网络运行所需的频谱竞投。规模较小的和记黄埔3G公司也参与竞投尽管只是从EE手中购买部分适合4G服务的频谱。

另一家参与竞购的公司，Niche Spectrum VenturesLtd，是英国电信集团旗下的一家分公司，它在英国经营着一个Wi-Fi热点网络，参与竞投的目的可能是希望利用4G蜂窝接入补充其热点网络。

通信办公室表示，已经对拍卖进行了精心设计，旨在确保至少有4家不同的运营商购得足以建立其“可信的全国性4G批发商”网络的频谱。该机构认为，与其他“拍卖所得资金带来的即刻财务收益”相比，这个级别的竞争对消费者和英国经济而言更重要。在拍卖结束时，可能会有超过4家运营商购得频谱实际上，所有7个投标人都可能获得部分频谱但那4家投标人将获得足够的频谱，以便能够推出一个“可信的”全国性4G网络。

参与竞购的运营商将对两个单独频段(800MHz和2.6GHz)的28组频谱以及涵盖这两个频段的特殊的频谱组合展开争夺，因此，没有哪家运营商能够吃下一个频段中的绝大部分频谱。拍卖过程涉及投标人告知通信办公室他们对特定频谱组合的出价。

频谱办公室表示，800MHz频段的较低频谱是“数字红利”的一部分，是模拟地面电视被关闭后空出来部分通信办公室称之为“适合提供大面积的移动覆盖”。与此同时，该机构表示，2.6GHz频段中的较高频谱“适合提供快速传输所需的容量”。

通信办公室补充说：“这种低频和高频频谱的组合为4G移动宽带服务在英国被广泛使用创造了机会，同时提供了处理城市中心区巨大需求所需的容量。”