补贴害了国内电动汽车产业？

推动新能源汽车尤其是纯电动汽车的发展成为今年全国两会的热点，但是全国人大代表、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平则持有不同看法，“如果现在国家失去对混合动力平台技术的积累和沉淀，那将意味着中国汽车工业从传统汽油转型升级的道路上，又起了一个大早赶了一个晚集。中国目前对纯电动汽车的恶补是扭曲的，是背离全球化技术发展趋势的。”

钟发平的观点是，为缓解环境和能源压力，现阶段国家应对混合动力实行按节油率补贴、对消费者购买混合动力车予以购置税减半征收，对机动车实施V阶段油耗法规，优先发展混合动力汽车。

在钟发平看来，目前在全世界范围内纯电动车均有核心技术不过关、续航能力短、价格过高、充电困难、安全隐患等问题而大大限制其市场化推广和应用。要彻底扭转机动车雾霾的严重局面还必须针对传统燃油车耗能多、污染重并且存量巨大这个问题大做文章，而油电混合动力则可以显著削减巨大的总量污染并且切实可行。但是，当前存在一些制约产业发展和普及推广混合动力的不利因素，钟发平认为这主要表现在：一是国家政策对新能源汽车购车补贴巨大、对研发与充电配套设施产业投资补贴巨大，而对节能汽车购车补贴为零、对混合动力的研发相对比较少，无法与新能源汽车同等竞争。根据相关政策，国家对新能源汽车面向2020年500 万辆目标，据推广数据设置充电奖励，新能源汽车充电设施建设奖励补贴为1000万元至1.2亿元，新能源汽车免征车辆购置税，以上方面混合动力汽车都没有相应优惠政策。二是混合动力汽车成本相比传统燃油汽车偏高3万元左右，与传统燃油车辆的完全竞争能力稍显不足，但混合动力所带来的节能减排贡献是明显的。因此，钟发平强调，当前国家应从节能减排、环境保护、调整产业结构考虑出发，加大混合动力汽车产业的扶持力度，逐步实现产业的完全市场化。

钟发平对中国经济网记者表示，首先是充分发挥国家政策在现实效果导向和市场牵引机制方面的作用，建议国家加快落实《中国制造2025重点领域技术路线图》中的战略支撑和保障措施，在下一轮补贴政策周期(2016年—2018年)中，对混合动力依据燃油经济性按节油率分档次给与补贴。第二是，建议国家在汽车行业相关税费方面进行顶层设计，如尽快出台车辆购置税减半等配套政策，在碳排放交易税征收、电池回收税收补贴与减免等方面进行科学设计，对混合动力汽车制造端与市场消费端给予政策扶持。后就是在即将实施的CAFC积分制度中，比照新能源车，对车企设置混合动力汽车推广比例目标，按节能减排能力给予混合动力汽车CAFC积分和标准计算优惠。

代表委员小资料：

钟发平，男，1965年8月出生，中共党员，研究生，博士，湖南科力远新能源股份有限公司董事长，研究员，十届全国人大代表。

　　全国人大代表、湖南科力远新能源股份有限公司董事长钟发平