杨元庆：建议对智能机建立统一安全标准

   全国政协委员、联想集团总裁杨元庆在两会期间提出了关于智能手机应保证用户信息安全的提案。杨元庆在提案中指出，目前我国智能手机快速发展，机已经成为网民的上网终端，但与此同时，通过恶意软件植入，从而盗取用户信息、获取非法利益等行为不断增加，个人信息安全已经成为影响智能终端产业发展的重要问题。

　　杨元庆认为，智能手机先进发展种种弊端，是因为行业缺乏统一监管，预装软件良莠不齐和用户缺乏信息安全意识所造成的。

　　针对上述问题，杨元庆建议，制定相关移动终端软件安全标准，制定管理规范、加强监督；继续严格执行对移动终端预装软件的报备制度；鼓励软件、智能终端企业研发和推广安全检测软件。

　　以下是杨元庆委员的详细提案内容：

　　当前，随着移动互联产业的快速发展，智能手机已经成为网民的上网终端。各种新应用快速普及，与此同时，通过恶意软件植入，从而盗取用户信息、获取非法利益等行为不断增加，个人信息安全已经成为影响智能终端产业发展的重要问题。体现在以下几个方面：

　　一、不安全软件日益激增，缺乏统一的行业标准及监管

　　根据国家互联网应急中心公布的数据，2013年移动智能终端恶意软件总数达到70多万个，是上一年的4.4倍，2012年总数为16万。呈现爆炸式的增长，国内手机安全形势非常严峻。主要恶意软件包括： 捆绑打包广告插件 、恶意吸费、盗取信息等，这些恶意软件普遍存在以下特点：强制安装、难以卸载，安装过程隐蔽，后台运行、不易察觉，而且，非法份子作案花样不断翻新，用户防不胜防。但是目前，针对移动互联软件的行业规范尚不完备。

　　二、 预装软件良莠不齐，刷机行为是手机恶意代码植入的重要渠道

　　很多用户还会遭到手机预装软件的“绑架”，这些预装的软件为用户免除了自行下载安装的麻烦，提供了便利。但是，在预装过程中，部分运营商、厂商或者经销商受利益驱动的影响，在手机上预装了大量的软件，这些应用软件存在良莠不齐、鱼龙混杂的情况。根据“国家互联网应急中心”监测到的情况，手机市场流通环节的刷机行为是手机恶意代码植入的重要渠道。

　　这些恶意软件，轻者占用手机资源、广告频弹、难以卸载，重者甚至窃取用户信息、远程控制手机，甚至恶意扣费，严重损害了用户的切身利益。虽然工信部在2013年6月发布了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，对设备制造商及其预装软件进行了规范，但是对于第三方刷机行为仍缺乏必要的规范和监管。