集成电路产业政策“有大手笔”

在近日于上海举行的中国国际半导体博览会暨高峰论坛新闻发布会上，中国半导体行业协会执行副理事长徐小田作出上述表示。

此前的9月2日至5日，国务院副总理马凯在深圳、杭州、上海调研时强调，加快推动中国集成电路产业发展是中央作出的战略决策，集成电路产业是信息技术产业的核心，当前到了集成电路发展的关键时期，“一定要坚定信心，下定决心，把集成电路产业搞上去”，实现集成电路产业跨越式发展。

“实现跨越式发展？那就要形成大兵团作战的模式，这个提法已经提了很多年了，现在是有行动了，力度可能远超‘18号文件’。”徐小田称。

上海市集成电路行业协会秘书长蒋守雷昨天对早报记者表示，听说力度会比较大，但具体会在哪方面发力还不清楚。

早在2000年6月，国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号，后来简称“18号文件”）。当时，在印发该政策的通知中，开篇即提到，“在面对加入世界贸易组织（WTO）的形势下，通过制定鼓励政策，加快软件产业和集成电路产业发展，是一项紧迫而长期的任务，意义十分重大。”业内均认为，该政策对中国集成电路的大发展起到了相当大的作用。

此后的2011年2月，国务院又颁布了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》。该政策出台后，被俗称为“新18号文”。当时，外界认为，原来的18号文主要是财税政策，“新18号文”在税收减免上基本延续了旧18号文，但加大了对重大科技专项的资金支持，鼓励和引导社会资金、金融企业向这一行业投入，支持企业进行知识产权专利申请，支持企业引入海外人才。

值得一提的是，近中国集成电路行业发生了几起资本运作。上海的展讯和锐迪科相继被紫光集团收购，将从美国退市，未来或有意在A股重新上市。

对此，蒋守雷昨天表示，由紫光集团来运作这两家公司的私有化不仅是公司行为，应该也得到了国家政策的支持。

此前，外界一度传出锐迪科不愿被展讯收购的消息。

徐小田认为，集成电路行业无国界、城市之分，不是谁吃了谁的问题，而是大家发挥自己所长；收购是金融资本层面在影响产业层面，这在各行业都有发生，这次只是小试牛刀，将来会越来越多。

此外，徐小田表示，中国本土集成电路设计公司这几年高速成长，今年中国IC设计业的增速会达到30%，远超世界同行的增长速度，到今年年底，中国会有两家10亿美元级别的IC设计公司，将进入高速发展时期。但他同时强调，目前来看中国依然是组装大国，是集成电路的使用大国。

根据中国半导体行业协会的数据，2012年中国的半导体市场规模为9826.2亿元，占全球需求的54.1%。