城中村过半铁门关不上 智能门禁形同虚设

天河村东出口，人们无须使用门禁卡即可随意推开铁闸门进出。

    智能门禁形同虚设 天河村15分钟内131人进出仅7人刷卡  

　　进出小区先“嘀”卡，随着智能门禁系统普及这样的习惯早已深入人心。然而，当“电子保安”进驻到租户众多、商铺密集的城中村时，却变得“水土不服”。

　　日前，记者走访白云、天河区的两座城中村，发现尽管门禁系统已安装多时，但半数以上的铁门被人为地固定敞开，居民自由出入。

　　有专家表示，智能门禁系统需要持卡居民、物业公司、政府部门三方共同维护才能摆脱“虚设”困境。

　　现象一

　　垃圾桶挡尼龙绳拴

　　过半铁门长开不闭

　　今年4月，白云区松柏新村从“无掩鸡笼”开始了围院式门禁管理，社区横竖分布呈“丰”字形共有43个巷口，全部安装了门禁。然而，当记者在8月底沿中间大路进村，却发现尽管两边巷末已安装上道道铁门，只有西边临街的门禁保持关闭，东边的铁门要么被垃圾桶挡起来、要么被尼龙绳拴住，保持开启状态。在记者查看的22扇铁门中，有11扇铁门未能正常关闭，其中一扇铁门的门锁有被烧过的痕迹，已经失灵，街坊们不需拿出门禁卡，就能随意出入。

　　“装了门禁以后，拉货麻烦多了，要么得来回刷卡，要么得绕远路。”松柏新村老居民胡先生表示，住在这里的大多是做印刷生意的湖北同乡，多年来他已经习惯在出租屋和铺面两头拉货或取货单，装了门禁系统让他很不习惯。今年4月媒体报道松柏新村门禁情况后，安保人员对铁门关闭管理更严格，因此，东边临街的铁门基本能常闭。

　　相似的情况也发生在隐身天河区商业旺地的天河村。去年4月，天河村变身一座“围院”，五座大门把守全村，村中本地户口居民和外来租房的居民均办理了“门禁授权”，每天“嘀卡”出入大门。然而，当记者近日多次走访天河村却发现，五座铁门中，有3座的设备发生故障，南边2座大门电磁吸条一度失灵，北边1座大门弹簧被拆下，维修恢复后，居民又用尼龙绳拴住铁门保持开放。其余大门旁的铁闸在白天保持常开，居民们基本不需要“嘀”卡进出。天河村民赵先生说，去年4月安装门禁，头几个月确实起到了作用，但后来门禁系统发生了几次故障，加上村内商铺、待出租屋众多，为保生意一些人就把门拴了起来，到午夜才恢复关闭。

　　现象二

　　多数住户门前不“嘀”卡

　　等着别人帮忙开门尾随

　　前天下午2时许，记者到天河村社区居委会询问门禁监管问题，一位工作人员表示居委会为持居住证和身份证的居民办理“门禁授权”，并不负责日常维护，日常维护需要询问片区民警和保安。下午2时半，一位民警把天河村南面一座被绳索固定开放的门关上，并表示天河村人流量大，故障很难避免，但未统计过具体数字。至于平日大门的开闭则是由保安负责看管。

　　铁门关闭后，习惯自由出入的居民发现突然推不开门，有的人露出愕然的表情，有的人摸出钱包里的门禁卡，也有人尝试大力摇晃铁门。15分钟内，记者统计共有131名居民从此门进出，其中仅7人顺利“嘀”卡开门，有十多个居民尝试“嘀”卡却发现门禁卡早在8月份已经过期失效，尚未续期。更多人选择等待保安和别的居民帮忙开门尾随而入，多时有21个人站在铁门两侧进出不得。熟悉路径的老居民则绕了几米从一旁的肉菜市场进出。

　　“实际上除了5个铁门外，不少人都习惯通过天河村的肉菜市场进出，到了晚上，铁闸也会全部拉开为夜宵摊‘让路’，方便招揽生意。”有居民质疑“围院”并不完善，且有“推卸责任”的嫌疑。

　　“城中村和一般住宅小区不同，这里不光有居民，也有食肆和商铺，而且白天出入的人络绎不绝，有犯罪意图的人很容易就能尾随居民进出，反而是前来拜访和做生意的人不方便。天河村聚集很多外来工子女，家长们确实担心孩子被拐带、家中被盗窃，但比起门禁，多设警力多巡逻起到的作用更大。” 在村口开杂货店的赵先生说道。

　　效果

　　“围院”后警情下降 小小麻烦换安全

　　记者从天河区了解到，“围院式”管理模式实施后，从2012年4月到7月四个月时间里，天河村的总警情下降了27.6%，而入室盗窃的警情则下降了46.7%。警情的下降是“围院式”管理带来的直接效果，而警情发生之后，“围院式”管理模式也在发生作用。在5月17日，一名入屋盗窃嫌疑人在天河村作案后逃至天河村牌坊时，由于没有办理居住证，无法刷卡出门被社区民警当场抓获。

　　“实质上居民没有意识到，小小的麻烦换来的是安全指数的提升，甚至是城中村环境、房租水平的提升，终受益者还是居民自身，效果远大于弊端。”广州道怡律师事务所律师李永快表示，城中村的门禁系统之所以未发挥应有的作用，与居民安全意识的薄弱有很大关系，应加强宣传教育提升居民素质，对于刻意破坏门禁公共设施、损害公共利益者，须责令改进甚至赔偿损失。但李律师也表示，门禁建设初期更需要争取居民的理解，避免激化对立情绪。