上海自贸易区带来新机遇 各地兴起“大物流自动化” (1)

　　近日，十二届全国人大常委会第四次会议前日审议了《关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区内暂时停止实施有关法律规定的决定(草案)》。根据草案，在试验区内，对负面清单之外的外商投资暂时停止实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法等3部法律的有关规定，暂时停止实施文物保护法的有关规定。

　　商务部部长高虎城表示，对外开放试验措施需要在试验区内暂停实施外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法规定的审批事项。需要暂停实施文物保护法关于禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的经营文物拍卖的拍卖企业的规定。国务院建议，暂停实施上述法律有关规定的时间为3年，适用于中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定设立的试验区。

　　与其他国务院批准的改革试验区一样，自贸区也具有确定的空间载体。即以现在上海综合保税区为界，包括洋山港、外高桥港、浦东机场空港，以及洋山保税港区、外高桥保税区、浦东机场综合保税区的“三港三区”。由洋山港临港新城为起点一路北上，沿着海岸线途经机场保税区，直至外高桥地区，在这条海岸线上覆盖共计28.78平方公里。

　　当前中国经济走到了传统产业产能过剩、生产要素成本上升、海外贸易需求下降、经济新兴增长点空缺的转型攻坚时期。当前外贸形势下，亟需提升出口竞争力和促进进口，具体在于拓展转口和离岸业务，探索规模贸易壁垒的新途径，进一步接轨国际贸易、金融、航运政策。用开放倒逼现行的行政管理制度进行深层改革，从而带动新一轮的开放。

　　目前，市场热衷概念炒作，大量资金采取广撒网的策略，收集各类上海本地股筹码，自贸区概念囊括航空、港口、物流、地产、建筑工程以及金融等行业，颇有几分“抓到篮里就是菜”的味道，令相对专业的自贸区概念变得模糊。

　　有关专家认为，自贸区的建立将为上海带来十年的改革红利，但眼下刚刚开始。短期内主要受益的区域集中在自贸区内部，以外高桥地区为核心扩展至洋山港临港新城与机场保税区；港航物流、工程建设、房地产等行业则是自贸区建立后直接受益的行业。