通信世界网讯(CWW) 8月8日，中国
联通
董事长常小兵表示，估计国家会与发3G牌照类似，会先发
TD-LTE
牌照，因此，联通近已开展TD-LTE试验。
此前的6月，中国电信董事长王晓初表示，频率是制约电信运营商服务核心的资源，任何运营商都不可避免将进行混合组网，在众多大市场上采用FDD进行覆盖，而对于市区高话务量地区将逐步采用TDD方式来吸收多余的话务量。
而在此之间，中国电信希望与中国联通一起共同致力于
小灵通
退网之后的频率用于TDD，这意味着，一旦这两家小灵通运营商主动采取发展TD-LTE的态度，F频段中1900-1920MHz将成为三大运营商实质的争夺焦点。
TDD频段支持多家运营商建网
2002年，我国为TDD方式的3G系统规划了1880MHz～1920MHz、2010MHz～2025MHz和2300MHz～2400MHz共155MHz带宽，2012年9月20日，工信部发布了《工业和信息化部关于国际移动通信系统（IMT） 频率规划事宜的通知》，正式将IMT的核心频段2500MHz-2690MHz规划为时分双工（TDD）方式的IMT系统工作频率。
D频段2500-2690MHz采用全TDD方式进行划分，目前，中国移动在2570-2620段（TDD国际漫游频段）已进行TD-LTE规模试验和扩大规模试验。
去年，工信部相关人士在公开场合便表示，我国已规划用于TDD的频谱达到345M，超过了FDD总频段的342M。近期有分析认为，这意味着中国的多家运营商将有可能获发双牌照。
TD用户规模发展年底将致网络满载
在“联芯科技2013移动智能终端峰会”上，中国移动终端有限公司品质保障部副总经理穆家松表示，今年上半年，中国移动TD手机销量超过了6800万，每个月的销量都超过了一千万。上半年，智能手机在TD手机的销量平均占比为95%，6月份，智能机占比已经达到97.3%。
TD智能机的高速发展将带来流量的显著提升。目前，全国主要城市网络平均利用率约25%左右，青岛、苏州等业务发展较快的地区网络平均利用率约达30%-40%，部分以数据卡为主的业务区域网络利用率甚至达到70%以上。
根据移动公布的数据，至2012年底，TD-SCDMA基站数量为28.3万个，用户数量8786.6万户。2013年基站建设规模约达到40万（新增11.7万），用户新增1.2亿。基站数量增加41.3%，而用户增加136.6%。通过数据对比，2013年底网络利用率将有可能接近甚至超过50%。即2013年底TD-SCDMA网络可能会接近满载，届时将面临网络容量无法满足用户使用需求的局面。
小灵通现存用户左右TD-LTE组网
根据2002年10月原国家信息产业部下发文件《关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知》（信部无[2002]479号）中规定，1900-1920MHz即已划分TDD使用，2009年2月工信部下发文件《关于1900-1920MHz频段无线接入系统相关事宜的通知》中明确提出：“为配合国家对第三代公众移动通信的整体推进部署和安排，支持具有我国自主知识产权的TD-SCDMA技术的发展和应用，1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作，其所用频率无条件收回”，但目前小灵通仍占用20MHz资源带宽，频谱资源未得到充分利用。
实际上，小灵通用户高峰期达到9000万户，实际占用1900-1915MHz 15MHz带宽资源，而工信部《2013年5月通信业经济运行情况》显示，现网小灵通用户为1068.6万，即现存用户不足高峰期用户的1/8。
F频段中1880-1900MHz部分，已明确划分中国移动，用于TDD网络建设。前期基于A频段资源紧张，部分区域已在此段建设TD-SCDMA，建网基站约占基站总数的7%，配置载波占总载波数3%-4%。考虑到此频段为已规划TDD频段中的低频段，为进一步快速推动TD-LTE的发展，此频段将成为建设TD-LTE的主要频段，目前在杭州、深圳、广州等城市基于F频段部署并已在城区完成全TD-LTE信号覆盖。
F频段的高频段（Band33，1900-1920MHz）频率资源相对较低，有利于降低网络部署的成本，在TDD产业链支持方面也具备一定的基础。但该频段目前仍有1千余万小灵通用户在网，清频退网工作进展缓慢。同时，考虑到后续LTE牌照的发放问题，该频段的使用将牵涉中国电信等运营商后续LTE的发展策略，若想部署TD-SCDMA网络还需妥善处理各方利害。
高效规划1905-1920MHz利于TD-LTE发展
TD产业联盟近期发表的报告认为，按照小灵通用户比例可估算出满足现网用户的带宽资源大于15*1/8MHz即可。考虑到保护带间隔，可将5MHz(1900-1905MHz)供小灵通使用，其余15MHz（1905-1920MHz）可用于后续TD-SCDMA网络建设和扩容使用（初步估计可支持近2亿的用户容量），或者TD-LTE快速建网部署使用。
在国家明确该频段划分后，初期可将1900-1905MHz供小灵通使用，1905-1920MHz可用于获此频段运营商的TDD网络建设。小灵通用户完全清退后，1900-1920MHz全部用于TDD网络建设。同时，建议通过获得该频段使用权的运营商和政府以共同补贴的方式，尽快推动小灵通退网工作。
报告认为，如中国移动获此频段，考虑到A频段资源面临的资源不足的问题，前期可将1905-1920MHz 用于TD-SCDMA网络建设和扩容使用。待TD-LTE产业链逐步完善，TD-SCDMA用户逐步迁移到TD-LTE网络时，可将此频段分阶段释放，用于TD-LTE网络建设。如中国电信或联通获此频段，可充分利用小灵通天面资源进行TD-LTE的快速部署。(赵宇)
