南方电网“十三五”规划无争议通过：特高压落选 与国家电网路子不同

后来者居上，“十二五”时期久拖不决的电网规划将直接以“十三五”规划的方式，由南方电网率先打破僵局，其方案选择与国家电网大相径庭，并成为中国首个“十三五”规划。

与此前不同的是，规划名称为南方电网“十三五”规划，而不是南方电网公司“十三五”规划，据悉，今后大型企业将不宜以“公司”的名义单独发布，此规划是由国家能源局电力司、南方电网公司、专家组共同制定完成的，体现了国家能源局在规划制定中的主导地位。

近日，参与制定南方电网“十三五”规划的人士向本报记者透露：“规划已获得无争议通过，将由国家能源局统一对外发布”。

该人士强调：“与国家电网不同，南方电网没有选择‘交流特高压、三华大联网’的路子。”

南方电网公司的经营区域覆盖云南、贵州、广西、海南及广东省(区)，电力流向以西电东送为主。

按照“十三五”规划，南方电网将从一张同步电网变更为三个相对独立的区域电网，区域电网之间用直流输电线相连并设立“防火墙”，区域内电压等级以500千伏为主。

与国家电网规划的“三华”特高压同步大电网方案(即用1000千伏特高压交流将华北、华中和华东三个区域电网连结成同步电网)不同，“十三五”规划中，南方电网将主要采用直流输电技术实现跨区域送电。

直流与交流的不同在于，直流不需与送电沿途的其他电网相连，形象地比喻为点对点输电，从而被普遍认为更加安全;其另一个明显的优势是造价更低。

据悉，国家电网“三华”联网规划投资达到万亿元，如采用南方电网方案，将节省3000亿-4000亿元。原电力工程顾问集团公司教授级高工、电网规划组成员曾德文告诉本报记者：“电网投资额终要传导至电价。”

与国家电网方案的另一重要区别是南方电网将加强区域电网，即将现有的五省(区)同步电网分阶段解列为相对独立的三个区域电网(云南、贵州及其他地区)，区域电网之间设立防火墙，专业术语称之为“直流背靠背”。

被称为电网防火墙的“直流背靠背”并非南方电网首创，国家大电网委员会CIGRE和美国IEEE会员蒙定中告诉本报记者：“我国曾试图将华北电网与东北电网连成一张更大的电网，但因事故频发，终不得不改为‘直流背靠背’。”

而国家电网公司的路径则为统一大电网，2012年，国家电网公司已低调上收了五家区域电网公司(西北、华北、东北、华中、华东电网)人财物权，原国家电监会副主席邵秉仁称：“六大区域电网公司终只有南方电网硕果仅存。”

虽然电力流的主要方向为西电东送，但南方电网并不认为这是永续的格局，“西部地区的用电增速将超越东部。”国务院政策研究室范必在《中国能源政策研究》一书中曾做过详尽论述。

按照这一思路，南方电网“十三五”规划体现了“西部地区应首先保证自身用电需求，多余电量再外送东部”的原则，据悉，今后八年中，贵州省将逐步减少外送电规模，或在2020年前退出西电东送。

此外，为保证“珠三角”地区的电网安全，南方电网将着重调整该地区的电网结构，减少短路电流的影响。

多位南方电网“十三五”规划组成员对该规划评价颇高，“这是在明确了电源、送电量、用电需求的条件下制定出来的，”一位专家组成员告诉本报记者：“电网只是传输介质，不宜越俎代庖。”

值得一提的是，南方电网“十三五”规划为2020年后的发展留有足够余地，云贵水电资源并未完全开发。