导读：自2012年以来，三大运营商关于未来技术路径的纷争，在近期已经全面落幕，在中移动继续TD-LTE的宣传同时，一直坚持FDD LTE战略的联通和中电信高管，均已先后在公开场合的发言中暗示，两家运营商都将参与TD-LTE建设，并已展开相关实验网络准备和终端的准备。
例行“潜规则”
从中国过去多轮电信改革的经验来看，涉及电信运营商重组、牌照发放等电信改革的重大事件，都会由中国政务系统的决策中枢：国务院终拍板，在此之前，则会经历一个漫长的博弈和准备时期。
在这个时期的前半程，利益相关各方会通过各种渠道进行放风试探，并自产业界和学界展开深入的辩论，并终将影响逐级传递至决策层，期间会有一段流言纷至，看似政策临近的“假产期”，但实际上距离政策出台其实为时较远;而在后半程，随着利益各方的观点与态度不断清晰，整个业界的观点会突然达成统一，或进入一个“集体失声”的缄默状态，博弈则转到更高的、与外界相对绝缘的决策系统内部进行。
而在政策临近出台的后时刻，各方往往并不会对外释放任何信号，但却会在各自的业务层面展开提前行动，以抢占先机。
另一个潜在规则是，政府官员往往不会就相关时间表给出明确答案，但一旦明确，则不会轻易更改。
种种迹象都已经表明，中国4G发牌时间已近
进程与信号
判断4G发牌时间的信号，也同样参照以上规则。
首先，自2012年以来，三大运营商关于未来技术路径的纷争，在近期已经全面落幕，在中移动继续TD-LTE的宣传同时，一直坚持FDD LTE战略的联通和中电信高管，均已先后在公开场合的发言中暗示，两家运营商都将参与TD-LTE建设，并已展开相关实验网络准备和终端的准备。
