导读：三大运营商的思考是出于如何能快速抢占4G市场，而监管部门的思考则是从长远发展的角度出发的。现在，4G时代其实已经到来了，如何布局，关系到中国整个通信产业链在未来能否在国际通信市场上占有一席之地。
5月17日，一则未经证实的消息在通信业内引起轩然大波：工信部已拟定4G(第四代移动通信系统)牌照发放方案：先向三大运营商统一发放TD-LTE(即分别使用两个不同频率进行发送和接收的4G技术)牌照，如果运营商还想建设FDD(即使用同一频率进行发送和接收的4G技术)则需另外向工信部申请，FDD牌照发放将晚于TDD。
而在今年全国两会上，工信部部长苗圩曾表态“4G牌照年内发放”。这一次传闻更让人们坚信这一4G商用的具体方案已经确定。
对此，长期致力于推动TD-LTE技术在中国发展的TD产业联盟(TDIA)秘书长杨骅表示：“相对于FDD，TD-LTE更适宜移动互联网的长远发展，在中国建设4G网络初期，建立统一的TD-LTE市场很有必要。”
其实，4G在国外早已商用多年，在布局上，中国已严重滞后了。那么牌照迟迟不发，究竟卡在哪儿了呢?所谓的TD-LTE和FDD之争背后究竟又另有什么玄机?
要自主研发还是要迅速获利?
如果TD-LTE真成为三大运营商的必选项，那中国移动(0941.HK)多年的苦心就没有白费。
在3G时代初期，监管部门分给中国移动的TD-SCDMA制式明显比其他两个兄弟的WCDMA和CDMA2000的技术成熟度差很多，因此，中国移动在3G竞赛中略逊一筹。不过中国移动却早早在各地启动了TD-LTE的试验，并积极推进TD-LTE的商用进程。
率先布局TD-LTE对中国移动意味着什么?一位中国移动研究院的内部人士道出了实情：“在4G时代抢占先机，是中国移动弯道超车的方式，如果TD-LTE能够尽快商用，将会弥补中国移动在3G时代技术和网络上的不足。到时候运营商之间比拼的就是纯粹的服务和品牌了。”
2012年8月1日，工信部部长苗圩在视察了中国移动在各地的TD-LTE基站建设情况之后表示:未来TD-LTE将占据国内4G市场半壁江山，达到国内市场的三分之二。这句话给中国移动吃了一颗定心丸。
和中国移动的态度不同，中国联通(600050.SH，0762.HK)是FDD制式的忠实拥趸，公司董事长常小兵对这个问题的表态立场鲜明：中国联通将坚定不移地走现有技术路线，即FDD制式的4G网络。
常小兵对于3G到4G的演进路线早就有自己的如意算盘。比起TD-LTE，FDD早已在国际上被广泛应用多年，在技术上已非常成熟了。前者虽然具有中国的自主知识产权，但在国际市场上占有的比例却微乎其微，技术成熟度和FDD不可同日而语。
从自身现状看，联通目前的3G网络有能力平滑演进到FDD制式的4G网络，无需大规模另建新网。这样演进的成本算下来可以控制在100亿以内，还可以迅速见到效益，常小兵早就算过账了。
