经济上的政治选择 三张TD-LTE牌照

商业大了都是政治，但是，又不仅仅是政治；政治后面都是经济，又不仅仅是经济。这话很绕，但用在 TD-LTE 身上恰如其分。

一周来，联通和电信都先后明确表达了一个意思，它们要参与TD-LTE建设，已经都在开始进行相关实验准备，并且要求进行LTE FDD和TDD多模融合终端的准备。加上铁板钉钉要上TD-LTE的中移动，中国三大运营商都会“参与”TD-LTE建设的大局已定。在这个大局下，的一种场景是：三家运营商默认都会优先发放 TD-LTE牌照 ，FDD牌照则会采用申请制；不确定的是，移动是否也可以申请FDD牌照，以及两类牌照发放的时差到底是多少。

与3G时代的牌照发放规则相比，4G发放的逻辑是一脉相承的：经济底片上的政治选择。

现实经济考量

直到今天，仍然有很多人把TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000的牌照发放完全归咎于政治选择，更有甚者，仅仅按照技术的逻辑进行判断。

容易识别的是“唯技术论”。这种观点认为，WCDMA是好的技术，所以，三大运营商都应该建WCDMA网络——这种论调是经不起推敲的。

比如，全球主要的CDMA2000网络只剩下美国的Verizon、日本的KDDI和中国电信，它们建设3G的时候，并没有选择新建CDMA2000，而是升级CDMA网络，这是很现实的经济考量，重新建设一张网的成本要大得多。而在向4G升级的时候，Verizon和KDDI都选择CDMA/FDD兼容的多模方式发展，也并没有单纯选择WCDMA+FDD LTE。照此逻辑，中国电信选择CDMA+FDD模式应该没有任何障碍，就算是选择 CDMA+FDD+TDD兼容，也不会有大的障碍——然，芯片和终端是主要问题。

就产业成熟度而言，TD-SCDMA产业链比 CDMA又略差一筹，但是二者的建设逻辑却没有本质的不同，不过是50步和100步的关系。迄今为止，TD-SCDMA产业链成熟度已经和CDMA接近，上游的芯片有高通、展讯、联发科做主力，下游的主流厂商仅有iPhone缺席，而“中流砥柱”是老大哥中移动。目前三大运营商3G用户中，中移动数量多，联通ARPU值，电信在弱势产业链下也能做得风风火火，这恰恰是当初牌照发放时候的目标，也避免了中移动上WCDMA对其它2家摧毁性的打击。

重新回忆一下，3G牌照发放的时候，几大核心目的：，3G成熟后，快速推进中国的3G建设，目前中国的3G用户数量高居全球，渗透率26%，渗透率略低，但是增速稳健；第二，让三大运营商竞争均衡，避免移动一家独大，目前三者的3G用户增速几乎各占三分之一，目标基本达成；第三，客观上扶植了国产产业链，借助TD，中兴华为获得了比WCDMA更大的设备份额，展讯主要借助TD成为全球前10的芯片设计厂商，中芯国际扭亏为盈，国产终端厂商中、华、酷、联在全球的销量都进入前10……

这三大目标的核心，都是经济的，是整个决策的底色。