来源：ofweek
时间：2013-06-26
普及率低、区域发展不平衡的“头疼病”
在3G、LTE、FTTx的建设推动下，我国的宽带发展已经走在世界前列，但普及率仍然很低。
来自工信部的数据显示，截至2013年4月底，我国宽带用户数为1.8亿，居世界位，其中 光纤 宽带用户2642万户。光纤接入覆盖目前已超过1亿户。但我国宽带普及率仍然很低，2012年6月底在32个国家排名中，中国以10%的普及率位居第17位。
除了宽带普及率低，我国宽带发展还面临区域发展不平衡，城乡、东西部差距大，而且差距在扩大。
有数据显示，到2012年底，我国农村宽带用户为4076万户，仅占全国23.3%，人口普及率仅为6.3%，落后城市12.6%，且差距存在进一步扩大的风险。另外，中、西部宽带用户分别为4424万户和3598万户，人口普及率分别落后东部6.7%和7.3%，同样差距有扩大的趋势。
对此，中国通信学会 光通信 委员会主任毛谦认为：“我国的宽带建设投入机制不完善，与多数国家政府直接投入资金和出台政策支持相比，目前我国宽带发展几乎完全依靠市场机制。但全国还有15%行政村没有宽带，中西部及农村属于高投入低产出地区，难以靠市场机制实现普及，需国家宽带战略的出台以实现普遍服务。”
据悉，今年3月底，《宽带中国战略方案》已制定完成。目前专家组合相关部委正在制定相应的配套政策，部分已经完成，而外界为关心的后续财税支持方案也在紧锣密鼓地研究制定中。
“单个运营商建设全国性宽带网络的总成本将高达2000亿元至2800亿元，三大运营商总计建设成本将超过6000亿元，如果有相应的财税支持政策，将使国内宽带及相关产业迎来新一轮大发展。”毛谦表示。
无可奈何的潜规则之“过路费”
如今宽带进小区的成本越来越高，有的地区甚至“过路费”高达40%。作为宽带提速建设的一大障碍，“过路费”这个行业潜规则导致大部分用户付高价却用低网速，不仅使用户丧失选择权利，同时也令宽带运营商们无可奈何。但时至今日，国内仍然缺少有力的管理措施去杜绝这一现象的发生。
