导读:欧盟对华光伏产品征税范围涉及中国200多亿美元的对欧出口,约占中国对欧出口总额的7%,影响到中国光伏行业上千家企业和40多万人。而对欧盟来说,其数量更多、经营规模更大、吸纳就业能力更强的光伏产业的上下游企业将遭受严重打击,欧洲消费者对光伏产品的需求也可能会降低,这可能会导致欧盟三年内失去24.2万个就业岗位以及272亿欧元(约合353亿美元)的“附加值”。
专家认为,政府协会企业要拧成一股劲,才有望形成良性循环的三方机制,在国外市场丧失殆尽的情况下,积极开拓国内市场,至少能够维持生存
欧盟率先向产自中国的光伏产品举起反倾销大棒,无疑使早已身陷困局的国内光伏产业雪上加霜。民进中央经济委员会副主任,温州中小企业发展促进会会长周德文在接受本报记者采访时,用“内外交困”来形容中小光伏企业当前困境。危机中的光伏产业究竟路在何方?中欧贸易战未来前景如何?中方胜算几何?
李克强总理日前在河北省考察时,专程来到光伏企业实地了解企业经营中存在的困难。他表示,当前中欧谈判成效是有的,但谈判没有结束,我们坚决反对贸易保护主义,希望企业挺过两个月。
两只“靴子”都已落下
欧盟委员会日前宣布在未来两个月内,对中国出口到欧盟的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,而且如果这两月双方不能达成协议,税率将提高到47.6%的超高水平。
中欧之间的光伏贸易争端可追溯到2011年,当时,国内光伏产业正在经历因银行紧缩银根而导致的资金链紧张甚至断裂的空前危机,不曾想,美欧又将两只“靴子”悬在头顶:先是美国决定对中国出口的太阳能电池(板)进行“双反”调查,随后,欧盟又拟采
用反倾销、反补贴和反垄断等措施限制中国光伏产品进入欧洲市场,以缓解其经济危机。
如今,两只“靴子”均已落下:美国商务部于2012年3月初裁决定对中国光伏产品征收2.90%至4.73%的“象征性”反补贴关税,于5月17日美国商务部初裁决定对中国光伏产品征收31.14%至249.96%的反倾销税率。一年之后的今天,欧盟又征收反倾销税。
在如此内外交困之下,中国光伏企业的命运如何?真让人捏把汗!
以光伏产业较为密集的浙江省为例,那里的情况如何呢?周德文在接受本报采访时说:“浙江光伏企业近两年来80%已陷入危机。欧盟反倾销真可谓雪上加霜。但大企业如正泰集团抗风险能力稍强些。“我国光伏产品的主要出口市场就是欧美,现这两大市场均已遭到重创。浙江省内光伏企业基本上是停工停产或减产,预计员工下岗会不断出现,对社会稳定会有一定影响,各级政府不能掉以轻心”。
“总之,未知数很多,凶多吉少。”不过不幸之中也有万幸:原以为欧盟将征收60%关税,从目前情况看比预计的要低,稍能承受一些。周德文表示。
内外交困无地回旋?
周德文向本报记者透露,他曾实际接触过一些中小光伏企业,这些企业的老板表示:“此前企业陷入困境,已经很痛了,都感觉麻木了,
现在只不过更痛一些!反正已经这样了,许多困难是无法克服的,中小企业无力抗争,只能听天由命,等待观望,寄希望于国家补贴吧。但补贴能否从根本上解决问题呢?”
周德文透露,面对困境,许多中小光伏企业信心不足,对政府也有一些埋怨:“当初将光伏产业设定为重点发展行业,有些地方政府将之列为未来的支柱产业,积极引导和鼓励我们进入光伏产业,现在我们陷入困境了却没有人管我们并尽力帮助我们!”