风电：并网消纳之题如何解

“不到十年的时间内建立起完整的 风电 工业体系，这不能不说是个奇迹。”国家能源局原局长张国宝曾这样感叹。的确如此，追溯至2003年，我国风电装机仅有40多万千瓦，而短短9年间，这一数字已经增长了180倍，中国风能协会数据显示，截至2012年年底，我国风电装机容量已达到7532万千瓦，稳居世界位。

2006年至2012年，全球风电装机年均增长约25%，在风电发展较快的国家中，美国年均增长30%，德国、西班牙、丹麦均在10%左右，而我国年均增速高达87%，一年新增装机总量超过上述四个国家新增装机的总和。我国用6年时间，走过了欧美发达国家15年的风电发展历程。

中电联提供的数据显示，2006年至2012年，全国风电利用小时数平均约2000小时，与欧美发达国家利用水平基本相当。我国风电装机集中的蒙东、蒙西、甘肃、冀北4个地区，风电年发电量占用电量比例达到20%以上，与丹麦、德国、西班牙等风电发达国家水平相当。

今年全国两会期间，一些来自电力行业的代表委员也对弃风限电问题谈说有加。一位全国政协委员表示，从2010年开始，我国出现明显的风电限电现象，近两年限电更加频繁和常态化，特别是在“三北”地区，有些地方的弃风电量已超过50%。弃风限电既导致大量清洁能源白白浪费，也使企业的经济收入受到较大影响，致使整个产业链资金流动性不足，不少开发商因此亏损较重，行业发展受到制约。

今年4月，来自国家能源局网站的数据显示：2012年全国风电平均利用小时1890小时，比2011年的1920小时减少了30小时。

而的形势是，国家能源局新近核准了“十二五”第三批风电项目，未来3年，我国还将新增风电装机8000万千瓦，保持35%以上的高速增长，“十二五”末将达到1.4亿千瓦，与国家颁布的《中国“十二五”可再生能源发展规划和风电发展规划》中确定的1亿千瓦装机目标相比，超出了40%。

风电建设的快马加鞭让弃风之忧更加严重。2012年全国两会政府工作报告明确指出，要“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。此后，国家能源局下发特急文件，要求各省（市）发改委严格执行风电项目核准计划，对于弃风超过20%的地区，原则上不得安排新的风电建设项目。

但风电大干快上的势头已难以遏止。一位从事风电场建设的业内人士透露，由于风电可享受优惠政策，且投资风电市场门槛较低，收回成本较快，引来不少企业加入，造成一些地区风电供需失衡、消纳困难。“一头是送电通道的饱和，另一头是风电投资者蜂拥而至。”

对此，中国可再生能源学会风能专委会副理事长施鹏飞认为，应为风电发展制定统筹协调的“十二五”规划，包括开发建设布局、技术装备、产业体系等各个方面，尤其要重点做好风电规划与电网规划的协调，“这是我国风电回归理性的首要条件”。