随着监控图像联网规模的迅速扩大和应用的广泛深入，视频监控技术在公安机关开展指挥调度、侦查破案、治安防范、社会管理等各项警务工作中发挥了越来越重要的作用。但由于以往视频监控系统建设缺乏整体规划和统筹协调，很难实现视频监控系统图像信息的整合共享和综合运用，导致了“信息孤岛”现象，视频图像信息资源难以充分利用。
因此，基于统一的技术规范建立多级视频监控联网平台，实现公安机关内外部图像信息资源的整合与共享显得十分必要和迫切，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28181-2011)联网标准在这样的背景下应运而生，为今后公安视频图像信息联网整合工作奠定了技术基础，有效推动了跨区域、跨部门、跨警种的图像信息系统整合工作。
视频监控全国“大联网”机遇与挑战并存。在技术上，IP技术、网络技术发展、统一联网标准规范的制定，都意味着目前阶段我们面临实现视频监控全国“大联网”的历史机遇;但另一方面，在网络安全、权限认证、监控点检索、监控平台互联改造、接入网关标准化、视频图像信息数据库建立等领域都需要做大量深度细致的工作，来满足安全、高效、可靠的全国大联网要求。
“大联网”进一步促进视频监控IP化
前端设备兼容问题
为了实现统一平台控制和调度，监控平台必须要适应越来越多的前端编码设备，如不同品牌的IPC、DVR、DVS等，随着高清设备的使用越来越广泛，监控平台对后端的存储设备也要具备相当的兼容性，另外，针对指挥中心上墙显示的需要，需提供一套适应不同厂家高清、标清、模拟多种码流类型的切换及控制系统。由于前端编解码设备采用的大多是私有协议，没有统一可行的行业标准，因而无法稳定可靠地组成能容纳不同厂商产品的监控系统，尽管有些设备厂商以开放性的心态将自己产品的SDK提供给第三方平台厂商，但平台对不同厂商设备、不同型号设备的兼容都要进行一次接入开发，开发工作量巨大，有些部门为了解决设备接入的问题迫于无奈只能部署多套平台，政府部门在产品选型、系统扩容时由于没有相关的标准参照而变得束手束脚。
平台与平台的兼容问题
平安城市视频监控大联网一方面需要解决系统平台与前端设备的接入问题，另一方面需要解决系统平台之间的联网问题，每个厂家都有自己的私有协议，协议之间不能相互兼容，意味着每个平台都是一个大的信息孤岛，如果没有一个统一的联网标准，会导致系统平台之间的联网实施起来难度非常大，平安城市视频监控系统存在着大量重复、交叉、空白的建设区域，视频资源的综合利用率较低，平安城市的高清监控建设在一种无序的、局部的建设背景及环境下，势必会影响它的发展速度及态势。
GB/T28181大联网标准的发布，这标志着我国平安城市视频监控系统的建设终于有了顶层规划参考。无论是前端设备与系统平台的对接，还是平台与平台之间的联网都有了参考的标准，可以说，GB/T28181标准从根本上支撑起了我国平安城市的下轮建设，GB/T28181的制定与推广很大程度上提升了整个视频监控行业的规范程度，为视频监控互联互通以及深度应用提供了技术依据，标准化的技术开发，可以有效避免监控产品在开发过程中的重复性劳动，缩短产品设计和研发的周期，为下一步大规模新建高清视频监控奠定了互联互通的基础。
